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    2. 關于印發《在集團中層以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》的通知

      來源: 作者: 時間:2015-05-26

        集團所屬各單位,總部機關黨委:

        現將《關于在集團中層以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

        中共湖南出版投資控股集團有限公司委員會

        2015年5月25日

        關于在集團中層以上領導干部中深入開展

        “三嚴三實”專題教育的實施方案

        中央和省委決定,2015年在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育。這次專題教育,是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手,對于進一步增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力,落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,具有十分重要的意義。根據中央《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》(中辦發〔2015〕29號)和省委《關于在全省縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(湘辦發〔2015〕18號)要求,結合集團實際,現就在集團深入開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施方案。

        一、明確目標要求

        深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來,教育引導各級領導干部以做讓黨放心、讓人民滿意的好干部為自覺追求,加強黨性修養,堅持實事求是,改進工作作風,不斷深學、細照、篤行,著力解決“不嚴不實”問題,切實增強思想自覺和行動自覺,把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在堅持真抓實干、推動集團改革發展穩定上見實效。

        堅持從嚴要求,強化問題導向,真正把自己擺進去,認真查找和解決“不嚴不實”的突出問題。在修身做人方面,作為文化內容產業的從業者和國有資本的雇員,是否堅守兩個效益都抓和社會效益始終優先,是否恪盡職守肩負起國有媒體的社會職責;在從嚴治黨新常態下,是否無視黨的政治規矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀、眼里無國法;是否學風不濃、玩風盛行,生活情趣低俗、道德品質敗壞;是否奉行好人主義、是非不分、明哲保身等問題。在為官用權方面,著力解決法紀觀念淡薄、特權思想嚴重、以權壓法;職務消費等權利受限之后,作風懶散等新的“為官不為”現象;在執行民主集中制、落實“三重一大”以及貫徹國有企業領導干部廉潔從業相關規定等方面存在的問題。在干事創業方面,著力解決脫離實際、違背規律,急功近利、好大喜功;弄虛作假、虛報浮夸,報喜不報憂;精神懈怠、不思進取,不直面問題、不負責任、不敢擔當;作風漂浮、推諉扯皮,因循守舊、能力不足等問題。

        二、把握方法措施

        此次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入集團各級領導干部經常性學習教育,與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會、組織生活會等結合起來,形成常態長效。按照中央和省委的要求,從2015年5月底開始,切實抓好專題教育的四個關鍵動作:

        (一)黨組織書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課。5月底前,由集團黨委書記、董事長龔曙光同志緊扣“三嚴三實”要求,聯系集團黨員干部思想、工作、生活和作風實際,帶頭講一次黨課,以講黨課啟動開局。集團所屬各單位黨委(總支、支部)書記參照集團黨委做法,在6月10日前組織完成“三嚴三實”專題黨課。黨課要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵、“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害以及落實“三嚴三實”的遵循步驟和具體要求。要把講黨課作為統一思想、深化認識、激發自覺的過程,為今后經?;虾命h課探索新路。各級黨員領導干部要深入基層廣泛調研、聯系實際認真思考、找準問題剖析根源,自己動手撰寫黨課講稿,防止照本宣科、泛泛而談。對各單位專題黨課的質量和效果,集團將加強指導并進行抽查。

        (二)開展“三嚴三實”專題學習研討。根據中央和省委要求,在個人自學的基礎上,各單位中心組要分3個專題開展學習研討,大體每兩個月1個專題,本單位領導班子的學習情況需有專人記錄。學習研討要堅持個人自學和集體研討、深化認識和查找問題相結合。要堅持讀原著、學原文、悟原理,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深入學習黨章和黨的紀律規定,認真研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等書籍,領會核心要義和精神實質。要認真對照正面典型,從焦裕祿、楊善洲、沈浩等全國先進典型和身邊先進典型事跡中,找到差距、見賢思齊。要注重真學真用、務求實效,真正把自己擺進去,結合思想、工作、生活和作風實際進行深入的討論交流,相互啟發、共同提高,從思想靈魂深入解決“不嚴不實”的問題。

        學習研討重點圍繞以下三個專題進行:一是圍繞嚴以修身、加強黨性修養、堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關”開展學習研討(5—6月)。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,堅決抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。要通過訂立“家訓家規”活動的開展,為企業定“家訓”,促進企業文化建設;為家庭立“家規”,從嚴管理配偶、子女和親屬,培育良好家風家傳。

        二是圍繞嚴以律己、嚴守黨的政治紀律和政治規矩,自覺做政治上的“明白人”開展學習研討(7—8月)。重點學習研討如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護黨中央權威,在任何時候、任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;維護黨的團結,做老實人、說老實話、干老實事,不搞團團伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;督促各級領導干部嚴于律己、嚴以用權,自覺做政治上的“明白人”。

        三是圍繞嚴以用權、真抓實干,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象開展學習研討(9—10月)。重點學習如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規則、按制度、按法律行使權力,敬法畏紀、清廉從業,任何時候都不搞特權,不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作,敢于擔責、“為官有為”,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在學習研討中,各級領導干部要根據自己的崗位職責和相關要求,列出限權清單,增強自我約束;每位領導干部根據職責分工,建立工作效率臺賬,對工作目標和任務進行量化、細化,每月對工作推進的效率進行記錄,臺賬列入紀檢巡查、責任審計和干部年終考核內容。

        學習研討要注重創新和運用多種方式,拓展學習研討的深度,增強學習研討的系統性、吸引力和實際效果。一是抓好個人自學。各級領導干部要合理安排時間、充分利用業余時間,原原本本學習中央和省委規定的學習內容,認真做好學習筆記,每人至少撰寫1篇學習心得體會文章。二是抓好中心組集中學習。針對每個專題,各單位中心組至少組織1次集中學習,集中學習時間不得少于2天,每名領導干部都要認真撰寫發言提綱并逐一發言,保證發言質量,防止照抄照搬、簡單應付。三是抓好專題培訓。將“三嚴三實”列為領導干部教育培訓的重要內容。根據省委要求,6月底前,集團黨委將組織一次領導干部專題培訓班,對各級領導干部扎實開展“三嚴三實”教育進行專題輔導。四是抓好典型教育。堅持以正反兩方面典型為鏡子,用身邊的事教育身邊的人。發掘、宣傳本部門本單位優秀領導干部和基層員工的先進事跡,從先進典型中受到教育、汲取正能量;組織領導干部觀看警示教育片,從反面典型中受到警醒、增強免疫力。為進一步總結經驗教訓,集團中層以上干部要對近5年來的工作得失進行認真的回顧和梳理,尤其要對工作中的典型失誤進行深入剖析,形成“失誤案例”,以便吸取教訓、改進工作。五是抓好活動載體。繼續堅持“雙聯雙幫”等活動。集團領導和中南高管要帶頭下基層聽取意見、解決實際問題,帶頭到車間、班組、扶貧點開展座談、調研,帶頭到困難職工家庭訪貧問苦,讓各級領導干部在為民務實中堅定理想信念、強化黨性觀念、錘煉思想作風。

        (三)召開專題民主生活會和組織生活會

        按照中央和省委要求,今年底,各單位要以踐行“三嚴三實”為主題,組織召開黨員領導干部專題民主生活會和組織生活會。每名黨員領導干部要圍繞主題廣泛征求意見,分類梳理形成征求意見清單;要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活和作風實際,聯系個人成長進步經歷,聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況,認真查擺“不嚴不實”問題,從嚴進行黨性分析;要深入開展談心談話,既主動說出自己的問題,也點出對方的問題,把問題談深、談透;要弘揚整風精神,嚴肅認真開展批評和自我批評,切實做到見人見事見思想,達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結”的目的。

        (四)抓好整改落實和立規執紀

        各級領導干部要堅持邊學邊查邊改,主要領導干部帶頭,按照有什么問題就整治什么問題,哪些方面群眾意見大就著重整治什么問題的原則,列出“不嚴不實”問題清單,一項一項整改,嚴格正風肅紀,以解決問題的實際成效檢驗專題教育的效果。

        1. 切實抓好“不嚴不實”問題的整改和專項整治。要對照“不嚴不實”清單,對照專題民主生活會上收集到的意見,認真制定班子整改方案、個人整改措施以及班子和個人的整改問題清單,明確整改時限,落實整改責任,抓好整改落實。要持續深化教育實踐活動整改和專項整治,不折不扣落實整改方案、兌現整改承諾,鞏固和拓展教育實踐活動成果。對那些成因復雜、上下交織的“不嚴不實”方面的突出問題,要堅持上下結合、聯動整改,集中開展專項整治,把整改任務落到實處。結合自身實際,要重點整治四個方面“不嚴不實”的突出問題:一是整治不守紀律、不講規矩的問題,嚴格黨內政治生活,從嚴管理監督干部,匡正選人用人風氣,建設良好政治生態;二是整治患得患失、不敢改革的問題,破除體制機制障礙,激發創新創業活力;三是整治為官不為、不敢擔當的問題,提振干部精氣神,推動真抓實干;四是整治從業不廉、“四風”反復的問題,有效防止老問題復發,跟進解決新問題,推進作風建設成為新常態。

        2. 嚴肅認真抓好立規執紀。要把正風肅紀貫穿于專題教育全過程,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要進行組織調整;對在專題教育中發現的重大違紀違法問題,特別是頂風違紀者,要嚴肅查處,形成震懾。要注重標本兼治,圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等方面的“不嚴不實”問題,探索建立踐行“三嚴三實”要求的制度機制。要強化制度的剛性約束,對違反制度、不守規矩的現象和行為,有紀必執、有違必查,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。

        三、加強組織領導

        集團專題教育在集團黨委領導下開展,集團黨委書記、董事長龔曙光同志負總責,集團黨委副書記胡建勇、集團黨委委員、紀委書記賀礫輝同志具體負責。由集團黨群工作部組織實施,集團辦公室、紀檢與監察審計部、人力資源部等配合做好相關工作。集團所屬各單位“三嚴三實”專題教育在集團黨委領導下進行,各單位黨委(總支、支部)全面負責本單位專題教育,主要負責同志要承擔起第一責任人的責任,各單位黨群、辦公室、紀檢監察、人力資源等職能部門要結合職責分工協調聯動推進,從嚴從實抓好落實。

        (一)堅持以上率下。集團黨委及班子成員帶頭開展“三嚴三實”專題教育,為集團各級領導班子和領導干部樹立榜樣。黨委委員要堅持高標準、嚴要求,緊密聯系實際深學細照篤行,帶頭講好黨課,帶頭學習提高,帶頭查擺和解決“不嚴不實”問題,帶頭開展批評與自我批評,以堅定的信念、決心、行動作出示范。各子分公司領導班子成員特別是黨政主要負責同志,要立足承上啟下,結合同職工群眾聯系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題,努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿??偛繖C關中層以上管理干部,要立足本職崗位開展專題教育,從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方面面。

        (二)從嚴督促指導。各單位黨委(總支、支部)要切實加強對專題教育的分類指導和督促檢查。根據中央和省委要求,每位集團黨委委員聯系3-4家子分公司進行督促指導,要采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式,對各單位講授黨課、開展學習研討、列出問題清單、抓好整改落實和立規執紀等情況進行督促檢查。同時,指導和參加聯點單位的專題民主生活會。要把抓好專題教育作為各單位黨委(總支、支部)履行黨建主體責任的重要任務。對那些組織不力、敷衍塞責、效果不好的,對整改工作抓得不緊、虛以應付、群眾意見大的單位黨組織及相關責任人,要嚴肅批評、嚴格問責。

        (三)注重教育實效。要堅持把專題教育與日常工作、重點任務有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。要把專題教育與做好當前改革發展穩定各項工作、完成本部門本單位重點工作任務、幫助企業和基層解決發展難題、幫助群眾解決最關心最直接最現實的切身利益問題相結合,以產業發展成果檢驗專題教育成效。要把專題教育與堅持好選人用人標準、健全領導干部考核評價制度、著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向相結合,通過專題教育發現和任用一批踐行“三嚴三實”要求的好干部,激發干部干事創業的內生動力,爭當集團改革促進派。要堅持開門教育,通過聽取群眾意見、組織群眾評議等方式,發揮干部群眾在專題教育中的參與、評價和監督作用;要綜合運用傳統媒體和新興媒體,深入宣傳專題的重要精神和主要成效,讓群眾切實感受到專題教育的實際,取信于民。

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